718年戊辰吐蕃奉表请和，乞舅甥亲署誓文；彼此宰相皆著名于其上。719年唐蕃双方会盟，停止了战争。在对外扩张的同时尺带珠丹在位期间加强中央集权，建立了红册木牍制，将各地的户籍、税收、兵籍等的管理收归朝廷管理，并设立红册木牍典籍备案（744年起改用黄色藏纸记载）。同时对没用的官吏大幅度裁员，削减支出；打击强权大臣并多次巡视各地。
他还下诏对贫困地区的税收进行减免，以缓和阶级矛盾。他消弭多次内乱，健全各项管理制度，使吐蕃社会井然有序，充满勃勃生机。尺带珠丹在位时期奠定了日后吐蕃强盛的根基。安史之乱后吐蕃获得了新的扩张良机：趁唐朝西域、陇右军团东调平叛之机吐蕃陆续占领陇右、河西。代宗广德元年（763年）吐蕃政权趁唐衰弱之际尽取陇右道。
是年冬吐蕃攻占了唐朝的京城长安，半个月后才撤离。此后十余年吐蕃又夺去河西之凉、甘等州。赤松德赞在位时期听说摩揭陀国有如来佛祖的真身舍利，遂派大军远征天竺，欲奉舍利回吐蕃供奉。恒河北岸的各个小国得知蕃军强盛，纷纷投降，成为属国。蕃军兵不血刃便占领了恒河北岸地区，随后渡过恒河攻入中天竺的摩揭陀国。摩揭陀人纷纷逃窜，蕃军从佛塔中取出舍利，送往吐蕃供奉；同时又掠夺了大量佛像、佛经，俘虏了不少高僧。
凯旋回朝之前在恒河边竖立大铁柱以标明地界，并遣士兵看守。公元763年吐蕃趁唐朝忙于安史之乱而无暇西顾的良机一度攻陷李唐王朝的都城长安，另立了亲吐蕃的傀儡皇帝。从781年开始吐蕃趁机大举进攻唐朝辖下的西域。唐朝为了牵制吐蕃，用离间计策反吐蕃属国南诏，久怀不满的南诏王异牟寻趁机投靠唐朝，攻击吐蕃。同时用和亲政策拉拢回鹘（即之前的回纥），并通好于大食（阿拉伯帝国），形成对吐蕃的包围网。
但吐蕃利用自己在西域的各个属国抗击阿拉伯帝国，并于790年策反回鹘属下的葛逻禄各部，又派遣恩兰·达扎路恭大破支援西域唐军的回鹘主力，回鹘走向衰落。在792年吐蕃完全占领了西域地区，将唐朝与回鹘的势力彻底驱逐。同时吐蕃还将势力扩张到云南地区的南诏国境内，这一时期吐蕃同时对抗东面的大唐帝国和西面的阿拉伯帝国，成功占据了整个西域。
然而在吐蕃的扩张过程中其实就已潜伏下了日后衰败的种子——在吐蕃国内问题和外部环境的综合作用下最终导致了这支雪域雄鹰的折翅：吐蕃内部的问题首先在于吐蕃从来就不是一个像唐王朝那样的大一统帝国，而是以松赞干布的悉勃野部为核心通过压服其他高原部族而形成的联盟体系——在松赞干布统一青藏高原的过程中并不是单纯使用武力征服的手段，而是在各部族之间合纵连横分化瓦解，松赞干布对归附自己的部族往往选择吐蕃王室子弟与之结成政治联姻的策略，这样一来原来的各部族首领就成为了吐蕃王朝的外戚贵族。
在松赞干布这样的雄主面前这些外戚贵族自然不敢造次，然而并不是每一代吐蕃君主都这么强势的，渐渐地在吐蕃内部就形成了王权和外戚贵族势力之间的博弈。在王权和贵族博弈的同时吐蕃宗教界也正在进行一场大博弈——我们知道今天的西藏地区信奉的是藏传佛教，然而在吐蕃王朝崛起之初这里的原生宗教是苯教，吐蕃王朝时代恰恰正是佛教广为传播并逐渐取代苯教在这一地区的地位的时期，在这一过程中佛教徒和苯教徒之间是曾爆发过激烈冲突的。
除了统治阶级内部的矛盾、佛教徒和苯教徒之间的矛盾之外，在当时残酷的奴隶制度下备受压迫的奴隶对统治这个国家的上层贵族的忍耐也越发走向尽头。当吐蕃内部问题重重危机四伏之际所面临的外部环境实际也处于极其不利的状态：尽管吐蕃足够强大，但长年累月的战争不断消耗着吐蕃的国力——毕竟杀敌一千自损八百，而青藏高原的高寒自然环境在那个年代的经济发展潜力本来就较为滞后，而战争则使吐蕃国内的农牧业生产进一步受到摧残。
更糟的是在长期的战争中吐蕃实际上已成功实现四面树敌的格局：在西域吐蕃同大唐和阿拉伯帝国争雄，同时西域本土部族也并非真心归附吐蕃；在昔日的北庭都护府辖地吐蕃和回鹘展开了争夺；在南部吐蕃曾侵入过天竺的恒河流域；在东南吐蕃极力想要控制南诏政权，导致南诏在公元794年选择归附唐朝对抗吐蕃。可以说吐蕃的东、南、西、北皆为敌国，可谓是真真正正的四战之地。
