形成了中央财政转移支付制度，从1994年算起，以实行了二十多年了，有税收转移支付，也有基金，工资等转移支付，有临时转移支付等多种形式，到今天这项制度已日臻完善了。这些省份财政"三保"都成问题，谈什么发展经济，有脱贫攻坚奔小康的艰巨重任，如何办？就靠中央的财政转移支付，获得大部分的财政供养资金，经济发展资金和脱贫攻坚及乡村振兴发展资金。
什么叫中央财政转移支付？
1994年，国家实行分税制，把税收分为中央税，地方税和共享税三种，这样就实现了中央财政的高度集中，这是税收改革也是经济体制改革的一项重大成果，实现了中央集权。这样大致就形成了三种情况，一是GDP很高的东部沿海地区，特别是经济开放区，如上海，浙江，江苏，广东，山东等，财政状况非常好，可以说是富可敌国，也是国家财政的上解地区；二是广大的中部地区，财政基本自给自足；三是十一个中西部地区，GDP在万亿元左右，如甘肃，西藏，云南，青海等，其中甘肃去年才九千多亿，是全国垫底的省份，他们的财政自给率很低，有的都不到50%，如甘肃的民族地区财政自给率只有10%不到。
这些省份财政"三保"都成问题，还谈什么发展经济，还有脱贫攻坚奔小康的艰巨重任，如何办？就靠中央的财政转移支付，获得大部分的财政供养资金，经济发展资金和脱贫攻坚及乡村振兴发展资金。中央财政把集中的财力，通过人口，民族及发展规划测算后，以财政拨付的形式，划拨到这些省市，省级财政再划拨或直拨县市。形成了中央财政转移支付制度，从1994年算起，以实行了二十多年了，有税收转移支付，也有基金，工资等转移支付，还有临时转移支付等多种形式，到今天这项制度已日臻完善了。
