投诉必须向所在的虚拟运营商提出，由虚拟运营商转给三大运营商。虚拟运营商的卡比三大运营商的便宜很多，主要是成本低，盈利模式不同。值得一提的是，虽然虚拟运营商租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码并不能直接投诉中国移动电信联通。
虚拟运营商的卡看着很便宜，能不能用？为什么？
虚拟运营商，又叫做移动转售运营商或者移动转售企业，是经过工信部批准的正规运营商。所有虚拟运营商的号码都是170开头的。虚拟运营商的卡相对三大运营商的要便宜很多，主要原因是成本低和盈利模式不一样。1.成本低虚拟运营商不需要投入网络和传输等硬件设备，仅仅自建客服系统和计费系统。客服系统有商业化的成品。
国内比较大的客服系统研发厂家有华为合力亿捷东方国信等几家。只需要采购虚拟坐席就能够满足虚拟运营商的日常客服工作，所以成本很低。2.盈利模式不一样虚拟运营商的主要盈利模式并不是靠卖号赚钱。在实名制管理不是严格的时候，虚拟运营商主要收入来源是群发短信，群呼电话，依靠打政策擦边球赚取利润。实名制管制严格后，不少虚拟运营商因为收入大幅下降，退出了通信行业。
现在留下的几家大的虚拟运营商，例如小米国美青牛等是通过号码来增加用户粘性，不以此赚钱，还是比较靠谱的。虚拟运营商的号码除了号段不好外，价格网络信号还是有保证的。可以放心选购。值得一说的是，虽然虚拟运营商租用三大运营商的号码和网络，但虚拟运营商的号码不能直接向移动电信联通投诉。必须向所在的虚拟运营商投诉，由虚拟运营商转给三大运营商处理。
虚拟运营商是指拥有某种或者某几种能力(如技术能力设备供应能力市场能力等)与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展。虚拟运营商的资费虽然低，但是宣传力度还是不够，很多人得办卡的了解层面还是去营业厅实名开卡，很多虚拟运营商手机卡还是采取怎送的形式。
很多虚拟运营商手机卡与各个公司有合作，在购物，登录，使用产品，资费等方面都有相关的优惠，很多接受新事物能力比较强的年轻人会接受这些，但是现在实名开卡的安全性能比较强，很多人还是会选择营业厅办理，考虑到网络个人信息的泄露和不安全因素，再者虚拟运营商手机卡在当地的营业厅办理不了业务也充值不了，这些限制了很大的消费人群。
就我个人而言，我已经有一张在营业厅办理的手机卡，并且已经办理和使用了很长时间。现在很多app，银行卡之类的都绑定了手机卡，很多熟人都把手机号记住了，这就让很多人不再想换手机号了。随着营业厅开卡业务费用和相关优惠的增加，卡的月费越来越少，他们还是会选择实名在营业厅开卡。我更有可能选择营业厅开卡。
