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纳税服务怎么创新,税务 工作 如何 创新

来源:整理 时间:2022-10-22 00:29:11 编辑:税务知识 手机版

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1,税务 工作 如何 创新

在原则基础上提高服务意思与服务质量

税务 工作 如何 创新

2,淮安税务零距离服务获纳税人点赞此举措为纳税人带来哪些利百

这一创新服务聚焦纳税人缴费人“急难、忧”问题,旨在以“零距离”贴心服务帮助企业用好、享好税收优惠政策,进一步提升纳税人的安全感、幸福感、获得感。为确保“订单式”服务的有效性,清江浦区税务局组建了纳税服务团队,积极向纳税人宣传税收政策,并及时建立服务跟踪反馈机制。

淮安税务零距离服务获纳税人点赞此举措为纳税人带来哪些利百

3,如何创新税收征管工作

1、懂税收征管业务。2、懂税收政策。3、懂财会知识。4、懂计算机应用。5、懂税收分析。6、做好纳税服务。

如何创新税收征管工作

4,税务系统推出了哪些创新服务举措

据报道,自2014年以来,便民办税春风行动已在全国税务系统连续开展了四年,至今已相继推出了26类90项系列创新服务举措,目前基本实现了105个办税事项只需“最多跑一次”。报道称,2012年只有10%的税务机关开通了网上办税服务功能,而目前税务系统已100%开通网上办税服务厅,实现涉税信息采集、申报缴税、发票业务、税收优惠、证明办理等90%以上涉税事项的网上受理,“网路”已逐步成为纳税人主要办税之“路”。据了解,2018年,全国税务部门将以“新时代·新税貌”为主题,以深化“放管服”改革、优化税收营商环境为主线,连续第5年开展“便民办税春风行动”,进一步推出5类20项便民办税措施,不断优化税收营商环境,持续提升纳税人的获得感。希望税务系统更多的创新服务举措可以不断推出!

5,如何创新纳税服务机制推进办税便利化改革

税收得到的金钱可以用于各项事业,如维持政府运作(包括供养统治者和他们的仆人)、战争、保证法律实施、维持社会秩序、保护财产、基础设施建设、维持经济体系(法偿、保障合同)、公共服务、社会工程、社会福利、偿还国债和利息。常见的公共服级的税收来供养。现代文明社会中,政府向工作的人收税以建立社会福利体系,来帮助穷人、残疾人、老人。税收也用于对外援助和军事打击,刺激或调整经济(属于政府的财税政策,包括税收减免、退税、多课税)、调整消费结构、就业结构。
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6,纳税服务创新发展的目标是什么

税收纳税服务,是当前税收工作的一个重要课题,关系到税收服务理念和税收机制建设,个人从事地税农村税务分局,就如何做好当前及至今后纳税服务工作,结合工作实际,浅议自己的几点看法。一、当前优化纳税服务的现状1、税务人员纳税服务意识淡漠,认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓,如果强调纳税服务势必削弱管理,影响执法。2、全面服务意识需要进一步增强,纳税服务行为尚未完全融入征管工作,一提到服务,往往认为是征收服务厅和服务窗口的工作。3、税务宣传力度尚需加大,把税收宣传工作真正作为一项经常性工作。4、税务人员综合素质进一步提高,提倡为纳税人服务用和谐语言。二、抓好纳税服务的做法1、抓好全员教育培训,即:提高综合业务素质培训提高约谈水平,征管实施细则,政策法规岗位等培训。2、简化服务程序,实行纳税进服务厅全程办税服务,让纳税人确实感受到办税更方便、更快捷、更高效。3、日常征管工作中,建立纳税人意见征求函和信息反馈表制度,拓宽纳税服务改进渠道。 通过开展各项活动激励每一位干部爱岗敬业,廉洁奉公,无私奉献的精神,同志们爱岗敬业,乐于奉献的意识明显加强了,增强了依法行政、秉公执法,执政为公、勤政为民意识,为纳税人办税的效率提高了,使纳税人满意了,履行纳税服务承诺,拓宽服务方式,向纳税人提供“全方位、个性化、人格化、零距离和最真诚”的服务。 三、优化纳税服务需改进措施,不断强化人员素质。(一)作为一名基层的税务人员,常年与纳税人打交道,自身形象的好坏,素质的高低直接代表着分局乃至整个税务局的形象和服务水平,如果我们这支队伍的素质不高,基础不牢,就难以适应现代服务方式和服务理念,依法征收,服务至上、开拓创新、追求卓越,让我们的工作离纳税人的期望值越来越近。1、自觉践行“三个代表”重要思想,坚定党的理想信念不动摇,树立正确的人生观、价值观、利益观。2、摆正位置,认清自身与纳税人的关系是服务与被服务的关系,以良好的职业道德赢得纳税人的信任。3、加强专业理论知识的学习,为大家营造良好的学习氛围,真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。(二)严格税收管理 近期《没有任何借口》一书中的作者费拉尔*凯普所说,“一个团结协作,富有战斗力和进取心的团队,必定是一个有纪律的团队。”作为一个单位,有没有凝聚力和战斗力,关键要看其管理制度是否健全,管理措施是否到位,公里方法是否得当。俗话说严格管理出成果,出效益。农村税务分局纳税服务水平的高低将直接反映其队伍建设,服务质量,办税效率等公里是否严格。1、始终把“定好位、收好税、带好对”作为我们各项工作的指导,注重从带思想、带作风上入手,生活上关心体贴,工作上严格要求,严格管理。2、建立健全规章制度,加强服务质量和办税效率的管理,以严密的规章制度管理人、约束人,以科学的措施和办法规范服务。3、大力加强和改进岗位目标责任制的落实,养成自觉服从管理的习惯,增强自我管理、相互管理的知识。(三)充实完善纳税服务体系 小平同志讲“发展才是硬道理”,同样,纳税服务要发展只有不断赋予其文明化服务,规范化服务,信息化服务,超前化服务的新内涵,只有不断去探索,去创新,才能使我们的税收事业更加兴旺发达,我们应努力做到“两及时,一回访”特色纳税服务,即:两及时(纳税人只要在纳税中不方便的地方,我们就及时改善,只要在纳税中有困难,我们就及时帮助)。一回访,(定期到纳税户进行回访)通过理解其服务需求和服务意见建议,要勇于探索,大胆创新,不断充实和完善纳税服务体系,真正做到一切为了纳税人,一切方便纳税人,一切服务纳税人。为实现最优纳税服务理念迈出扎实的一步。 我们还应进一步统一思想,提高认识,牢固树立起全新的为纳税人服务的现代管理意识和理念,使纳税服务成为我们的自觉行动,全面提升税务人员纳税服务的质量和水平。

7,纳税服务局开展如何更好服务纳税人大讨论活动

鼓励全体工作人员开动脑筋,围绕市局新一轮纳税服务工作目标谏言献策,共谋苏州地税纳税服务发展良策。  活动开展以来,广大干部职工积极响应,立足本职,自觉站在服务地方经济发展、服务地税健康成长的大局,献计献策,踊跃发言:既有纳税服务工作方面的创新思路和方法,又有纳税服务举措的意见和建议。充分展示了苏州地税人的聪明与才智,体现了广大干部职工对地税事业的崇高责任感和使命感。  通过此次大讨论,纳服局全体人员的纳税服务意识明显提高。一是深化了对纳税服务的认识。纳税服务事关全局,贯穿整个纳税过程,为纳税人提供优质高效的服务是全方位、全过程、全员参与的一项工作。二是全面客观地查找在纳税服务方面存在的差距和不足。纳服局上下层层剖析,对存在的问题分析原因、查找根源。三是围绕如何更好服务纳税人提出了有益的建议。纳服局上下通过对纳税服务措施和方法的交流,集思广益,为分局不断探索新的服务形式、服务方法、服务手段,提高服务效率和质量提供了有益的借鉴和引导。
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8,如何提高纳税服务

  如何做好纳税服务工作   纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为其提供的服务事项和措施。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务是《征管法》对税务部门的要求,是税务机关行政执法的重要组成部分,更是税务机关深入学习实践科学发展观的具体表现,也是新形势下构建和谐国税,服务科学发展的重要内容,可以说纳税服务是税务机关精神文明建设的表现和具体实践,对加强行业作风建设,树立部门的良好形象起着至关重要的作用。  随着经济社会的不断发展,广大纳税人对税收服务的需求更加强烈,优化纳税服务工作已成为税务征管工作的热点和焦点,如何进一步优化纳税服务,提升服务质量和水平是我们要研究和解决的现实问题。  一、转变观念,增强纳税服务意识。纳税服务是纳税机关履行公共服务职能的重要组成部分,基层税务机关要切实转变观念,改进服务方式,丰富服务内容,树立为经济发展服务为纳税人服务的现代服务意识。一是治税理念上由监督打击型向管理服务型转变。应树立新的公共管理理念,将“无罪推定”纳入税收执法中,实现从“监督打击”向“管理服务”转变。从过去视纳税人为偷税者处处严防重罚,转变为对纳税行为成本收益的分析,通过提供高质量服务,降低税收成本,提高纳税遵从度,建立良好互信的征纳关系。二是征纳关系上由满足征管需求为主向满足纳税需求转变。应加强换位思考,充分认识到推行纳税服务也是培养个人依法纳税意识的手段,把纳税人的需求作为出发点和落脚点,想纳税人之想,急纳税人之急,从纳税人的角度考虑研究,为纳税人提供方便快捷优质服务。三是服务内容上由形象性服务向实效性服务转变。按照服务理念,以纳税需求为第一信号,思考研究探索服务工作的新方法、新途径、新手段。以满意度为检验成效的第一标准,本着科学、简化、高效的原则,降低纳税成本,防止服务表面化、形式化,实实在在的提供纳税人所需要的服务。四是服务主体从窗口服务向全员服务转变。尽快制定服务规范和机制,方便量化考核,形成全员服务,全过程服务,最终融合到文化理念中,成为自发行为。  二、拓宽渠道,进一步提高纳税服务质量。一是创新服务方式。依托信息化建设为纳税人提供多渠道、多元化的申报方式,优化流程、简化手续、合并环节、缩短时限。推出个性化服务,首问责任制、服务承诺、预约、提醒、绿色通道。加强服务厅建设。硬件方便、人性化;软件方面,统一服务制度,办税程序、文明用语、标语,变一点对多点为一点对一点。二是实行办税公开。推行“阳光办税”制度,实行办税公开,管理服务置于监督之下,公开政策、职责、程序、标准、数额、处罚、工作制度,廉政纪律、约谈评估、民主评议等等也要公开,这样有助于和谐征纳关系的建立。三是开展税收宣传。持之以恒抓好普法工作,不断拓宽税法宣传的广度、力度、深度和角度,畅通咨询渠道,强化税法宣传的载体建设,不断深化12366服务热线的功能,使税法深入人心,人人知法、学法、用法;四是倡导诚信和谐税收。开展诚信教育、职业道德教育、诚信机关建设、教育纳税人“诚信纳税”健全激励机制、完善信誉等级评定制度、提高税法遵从度。五是落实税收政策。认真落实税收优惠政策,政策扶持、支持经济发展,落实法律救济制度。通过热线、受理对违法行为的举报和对税务人员的投诉,维护纳税人合法权益、创造公平的税收环境。   三、完善措施,努力提高纳税服务水平。纳税服务工作是一项系统工程,关系到税收工作的方方面面。要及时总结经验,扬长避短,大胆实践,努力提高服务水平,全方位满足纳税人的办税需要。一是要坚持依法治税。坚持依法治税是做好纳税服务工作的前提。要正确处理好执法与服务,服务与管理的关系,坚持强化征管与优化服务并重,规范严格执法是最好的服务。二是提高队伍素质。高素质的队伍是征管与优化服务的基础,创建学习型机关,强化培训,落实执法责任制、过错追究制,引入竞争机制,增强税务干部的责任感和进取意识,打造一支严格执法、服务高效、作风一流的高素质国税队伍。三是健全制度体系。建立税收服务责任制,完善服务承诺、公告、咨询、服务评价等制度,不断对其规范。健全信息共享制度,深化综合治税工作。加强绩效评估、服务监督、完善考核,确保各项工作落到实处。四是加强税收信息化建设。加强税收信息化建设是优化服务,提升服务水平的有效途径。培训提高应用能力,加强硬件、网络建设,完善目前已有软件功能的实际运用效果,全方位的为纳税人提供高效、规范、透明、优质的服务。

9,如何优化纳税服务工作的思考

(供稿:地区地税局哈德斯)。一是成立组织机构,构建纳税服务组织体系。健全党组统一领导,主要领导负总责的纳税服务工作领导体制,加强纳税服务工作的组织领导;二是根据总局《办税服务厅服务规范手册》《办税服务厅管理办法》和《全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划》的要求,进一步规范办税服务厅岗责、工作流程、服务承诺、绩效考核、礼仪,功能区域、综合服务窗口和外部门牌标识。进一步规范税收业务流程,明确职责分工,加强业务衔接,缩短业务办理时间,实现办税服务窗口的一窗多能。积极完善网上办税,全面上线财税库银横向联网工作,进一步整合优化地区局网站纳税服务平台,充实更新网站服务内容,用科技手段不断提升服务质量和效率。三是科学设计突发事件应急预案,保障办税服务秩序----深入做好12366纳税服务举报案件。认真做好纳税服务12366举报案件的转办、查处 、回复、兑付举报奖励等工作,重视转办事项的处理质量及效率,做到件件有回复、件件有落实,认真做好台帐登记和备案电话接听工作,认真学习备案电话专职人员的职责和工作任务,积极解决备案电话专职人员对职责和工作要求不清楚,对文件的学习和落实存在不认真的现象。加强备案电话接听人员的纳税服务理念的教育,提高税收专业知识能力,做到耐心细致,热情周到,答复准确,充分展现税务机关为纳税人服务的精神风貌。并将对转办事项纳入年终征管质量评价体系考核加强举报案件的监督落实,以推进服务热线工作的开展,加强对纳税服务工作的业务指导,不断提高纳税人的税法遵从度和满意度,共建和谐征纳关系。----切实保护纳税人合法权益。一是落实《纳税服务投诉管理办法》。把投诉管理工作当作今年纳税服务的一项重要工作来抓,要求从机关到基层的全体税务人员要高度重视,提高认识,组织开展学习和讨论等形式,全面理解和掌握《纳税服务投诉管理办法》中规定的纳税服务投诉范围、纳税服务受理、调查、处理等事项和要求,要加大对内外宣传力度。同时对《纳税服务投诉实施办法》的落实情况进行跟踪和调研,指导基层地税机关做好纳税服务投诉工作;二是统一规范办税服务公开内容。充分、合理地运用现代管理和信息技术手段,丰富服务措施,增强服务效益。主要通过公告栏、电子显示屏、触摸屏等设施向纳税人公开,切实维护纳税人税种权益,并定期对相关内容进行更新。具体规范:公告栏内容即各项纳税服务制度、办税程序、税务行政收费项目及标准、办公时间、税务咨询和投诉电话。电子显示屏内容即各项服务承诺、欠税公告、各项涉税事项通知、税务违法处罚标准。触摸屏内容即办税窗口功能、税收法规(基本法规与税收政策)、定额公示、未达起征点、纳税人权利和义务、纳税服务投诉管理办法;三是建立纳税咨询热点难点问题平台。纳税服务工作是今年机关效能建设的一项突出问题,税务机关定期召开座谈形式,广泛征求纳税人、社会各界对纳税服务工作的意见建议,进行自我审查和自我完善,依法保护征纳双方的权益。通过意见箱、意见本、投诉本及时处理工作中的产生的各种问题,从根源处将问题彻底解决,避免拖沓以致严重化局面的产生;四是开展纳税人满意度调查和积极推进全程全员服务。这项工作是今年区局纳税服务工作的重点之一,所以我们也今年把纳税服务作为一项全局性工作,贯穿于税收工作全过程。要求每个税务干部要自觉肩负起纳税服务工作责任。要结合实际创造性地抓好纳税服务具体工作。每个税务干部要努力提高服务技能,扎实做好具体服务工作。并主动采取措施来改进服务,有利于纳税人更好地理解和支持税收工作。----密切国地税合作。开发国、地税协作服务平台,实现数据共享、信息互递、工作同步。联合开展办理税务登记、纳税人户籍和共管户核定信息交换、纳税信用等级评定和相互代征税款工作,认真落实好国税两税、两费代征工作,进一步增强配合协作的工作力度,降低税收成本。建议国地税共管户违章行为一次处罚。----优化纳税服务工作的几点建议:认真落实一次性告知制。按照《办税服务承诺制度》的要求,纳税人办理涉税事项比较关心的热点问题,建议必须向纳税人一次性告知,即设立登记、停业(复业)登记、注销税务登记、外管证、代开发票、领购发票、纳税申报、房产证过户手续(二手房交易)、减免税等事项一次告知纳税人需要提供的全部内容。发挥纳税引导台作用。建议充分发挥纳税引导台的作用,尤其做好月税期的纳税引导、咨询服务,提高纳税服务质量。开展纳税服务志愿者活动。建议定期开展纳税服务志愿者活动,即向老年人、残疾人、下岗职工的三类特殊群体提供免费填单服务,主动上门办证、验证、税法宣传等相关涉税事宜。开通短信服务平台。建议开通短信服务平台,即通过手机短信向纳税人开业登记、纳税申报、发票管理及时告知提醒,提示纳税事项及其他注意事项服务项目。开展下企业、解难题活动。重点税源大户开展下企业、解难题活动。班子成员定期深入到重点税源企业进行调研,详细了解企业生产经营和纳税方面存在的困难及问题,有针对性地为企业提供个性化服务,为企业发展献计献策。简化征管流程:减少纳税人负担从程序、手续、资料上入手,简化业务程序、简并办税资料,要求纳税人报送的申报资料清理简并。建议主要以下几个方面简化征管程序:一是简化办理开业登记、停业(复业)登记、注销税务登记程序。二是简化纳税人申请外出经营管理证明程序;三是简化农资企业申报程序;四是简化优惠证注销户程序;五是简化二手房交易免税审批程序及办理房产证过户手续资料;以上需要逐层审批的事项,在各县局审批权限内的审批事项,符合政策、资料齐全的下放大厅受理,办税大厅工作人员应一窗受理、内部流转的办税模式,实行先办后批由大厅及时办理,办理后内部再补办相关手续。
转变思想观念,是优化办税服务的前提;提高自身素质,是优化办税服务的基础。纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。创新服务方式,是优化办税服务的手段。一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破。纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。优化,采取一定措施使变得优秀,引申为为了更加优秀而“去其糟粕,取其精华”;为了在某一方面更加出色而去其糟粕;为了在某方面更优秀而放弃其他不太重要的方面;使某人/某物变得更优秀的方法/技术等。

10,如何提升优化税收征管和服务水平

  (一)转变思想观念,是优化办税服务的前提  只有切实转变观念,树立为纳税人服务的意识,提高办税服务质量,彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响,才能取得创建工作的实效。为此,我们一是要求干部统一着装,挂牌上岗,并做到举止文明,态度热情,推行文明用语,杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度,即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”;简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”;新政策出台推行“培训公告制”;征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”;发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问,努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传,不断提高纳税人的纳税意识。近几年来,我们坚持税法宣传例会制度,并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式,广泛宣传税收法律法规,使依法纳税的观念深入人心。  (二)提高自身素质,是优化办税服务的基础  纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天,纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体,税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养,充分掌握政策,并能熟练运用业务知识,才能为纳税人提供政策服务,使纳税人及时了解政策导向,提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能,正确应答纳税人提出的税收方面的问题,帮助纳税人解决纳税方面的问题,按要求搞好服务。比如,税务咨询是纳税服务工作中业务性最强,也最具权威性的工作,要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询,以避免口径不一、政出多门的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养,强化职业道德,认真学习和正确运用政策,规范自身的行为,为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识,事事为纳税人着想,帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍,引导纳税人正确纳税。因此,税务机关要从干部思想教育入手,严格公务员考评制度,选好用好纳税服务人员,激发纳税服务人员提高自身素质的积极性,为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。  (三)创新服务方式,是优化办税服务的手段  一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端,充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理,使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来,为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务,实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。同时,要针对部分企业人员素质低的问题,可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班,采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导,确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。  二是积极探索个性化服务,实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求,主动提供更加周到细致的个性化服务,及时解决纳税人的合理要求,把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。同时积极开展征纳双向互动服务,建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道,努力减少信息不对称,增进征纳双方的了解沟通和双向互动。  三是精简报送资料,降低办税成本,减轻纳税人负,降低办税成本。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理,对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库,并在局域网内资源共享,凡需要使用企业资料的,一律可以从资料库中调取,企业不必重复报送,为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动,切实减轻了纳税人的负担。  四是优化办税流程,提高办税效率。实行办理告知制度,税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时,除受理即办类业务外,必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》,书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理,以及什么时间到领取批复,并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。同时,优化了岗位和职能设置,对每一项涉税业务,逐项规定了各个岗位的工作办理时限,严格实行工作完成时限管理,并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督,以保证能够在向纳税人承诺的时间内,保质保量地完成好各项工作。积极推行“一窗通办”服务,实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务,消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象。  五是推行办税公开,规范税收检查。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体,大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等,纳税人提供更加宽松的税收环境。在税务检查方面,推行下户派遣制度,实行一次到户、综合采集,税务人员到企业实施各项调查和检查,由部门负责人签发派遣单,对纳税人有关涉税事项,进行执法提醒,同时认真做好查前、查后服务,及时反馈检查结论,同时根据检查发现的问题,有针对性地提出避免问题再次发生的建议,并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。

11,如何优化纳税服务

(一)转变思想观念,是优化办税服务的前提 只有切实转变观念,树立为纳税人服务的意识,提高办税服务质量,彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响,才能取得创建工作的实效。为此,我们一是要求干部统一着装,挂牌上岗,并做到举止文明,态度热情,推行文明用语,杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度,即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”;简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”;新政策出台推行“培训公告制”;征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”;发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问,努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传,不断提高纳税人的纳税意识。近几年来,我们坚持税法宣传例会制度,并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式,广泛宣传税收法律法规,使依法纳税的观念深入人心。 (二)提高自身素质,是优化办税服务的基础 纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天,纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体,税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养,充分掌握政策,并能熟练运用业务知识,才能为纳税人提供政策服务,使纳税人及时了解政策导向,提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能,正确应答纳税人提出的税收方面的问题,帮助纳税人解决纳税方面的问题,按要求搞好服务。比如,税务咨询是纳税服务工作中业务性最强,也最具权威性的工作,要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询,以避免口径不一、政出多门的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养,强化职业道德,认真学习和正确运用政策,规范自身的行为,为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识,事事为纳税人着想,帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍,引导纳税人正确纳税。因此,税务机关要从干部思想教育入手,严格公务员考评制度,选好用好纳税服务人员,激发纳税服务人员提高自身素质的积极性,为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。 (三)创新服务方式,是优化办税服务的手段 一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端,充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理,使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来,为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务,实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。同时,要针对部分企业人员素质低的问题,可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班,采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导,确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。 二是积极探索个性化服务,实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求,主动提供更加周到细致的个性化服务,及时解决纳税人的合理要求,把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。同时积极开展征纳双向互动服务,建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道,努力减少信息不对称,增进征纳双方的了解沟通和双向互动。 三是精简报送资料,降低办税成本,减轻纳税人负,降低办税成本。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理,对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库,并在局域网内资源共享,凡需要使用企业资料的,一律可以从资料库中调取,企业不必重复报送,为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动,切实减轻了纳税人的负担。 四是优化办税流程,提高办税效率。实行办理告知制度,税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时,除受理即办类业务外,必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》,书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理,以及什么时间到领取批复,并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。同时,优化了岗位和职能设置,对每一项涉税业务,逐项规定了各个岗位的工作办理时限,严格实行工作完成时限管理,并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督,以保证能够在向纳税人承诺的时间内,保质保量地完成好各项工作。积极推行“一窗通办”服务,实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务,消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象。 五是推行办税公开,规范税收检查。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体,大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等,纳税人提供更加宽松的税收环境。在税务检查方面,推行下户派遣制度,实行一次到户、综合采集,税务人员到企业实施各项调查和检查,由部门负责人签发派遣单,对纳税人有关涉税事项,进行执法提醒,同时认真做好查前、查后服务,及时反馈检查结论,同时根据检查发现的问题,有针对性地提出避免问题再次发生的建议,并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。
税务机关如何深化纳税服务,可以从以下几个方面入手: (一)转变思想观念,是优化办税服务的前提 只有切实转变观念,树立为纳税人服务的意识,提高办税服务质量,彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响,才能取得创建工作的实效。为此,我们一是要求干部统一着装,挂牌上岗,并做到举止文明,态度热情,推行文明用语,杜绝服务禁语;二是坚决推行五项制度,即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”;简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”;新政策出台推行“培训公告制”;征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”;发生群众举报投诉推行“责任追究制”;三是真情慰问,努力融洽征纳关系;四是加强税法宣传,不断提高纳税人的纳税意识。近几年来,我们坚持税法宣传例会制度,并利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式,广泛宣传税收法律法规,使依法纳税的观念深入人心。 (二)提高自身素质,是优化办税服务的基础 纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。在市场经济日益发展的今天,纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体,税务机关的征管活动均以纳税人为中心来开展。纳税服务人员只有具有良好的思想道德品质、科技文化素养,充分掌握政策,并能熟练运用业务知识,才能为纳税人提供政策服务,使纳税人及时了解政策导向,提高办税效率。一是纳税服务人员要能够充分掌握并熟悉专业业务知识与技能,正确应答纳税人提出的税收方面的问题,帮助纳税人解决纳税方面的问题,按要求搞好服务。比如,税务咨询是纳税服务工作中业务性最强,也最具权威性的工作,要在税务咨询岗位引入高素质的复合型专业人员进行咨询,以避免口径不一、政出多门的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养,强化职业道德,认真学习和正确运用政策,规范自身的行为,为纳税人提供他们真正想要的服务。三是纳税服务人员还要掌握一些心理学和社会学等方面的知识,事事为纳税人着想,帮助纳税人克服在纳税方面的心理障碍,引导纳税人正确纳税。因此,税务机关要从干部思想教育入手,严格公务员考评制度,选好用好纳税服务人员,激发纳税服务人员提高自身素质的积极性,为全心全意做好各项税收服务工作提供素质保障。 (三)创新服务方式,是优化办税服务的手段 一是提高服务的科技含量,实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人人工办税出现的办税人员拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端,充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理,使纳税人和税务机关从繁杂的办税事务中解脱出来,为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效服务,实现纳税人“足不出户、轻松办税”的愿望。同时,要针对部分企业人员素质低的问题,可以不定期为企业办税人员开办网上办税技术辅导班,采用搭建测试平台、实行现场测试的办法对企业办税人员进行网上办税辅导,确保企业办税人员全面掌握网上办税技术。 二是积极探索个性化服务,实现纳税服务形式的新突破。针对不同纳税人的特点和需求,主动提供更加周到细致的个性化服务,及时解决纳税人的合理要求,把纳税服务渗透到日常管理和依法行政中。同时积极开展征纳双向互动服务,建立固定的收集纳税人意见和进行反馈的渠道,努力减少信息不对称,增进征纳双方的了解沟通和双向互动。 三是精简报送资料,降低办税成本,减轻纳税人负,降低办税成本。对税务登记、认定管理、发票管理、申报征收等环节需要纳税人报送的涉税资料逐项进行清理,对纳税人的财务会计报表资料建立健全了企业档案资料库,并在局域网内资源共享,凡需要使用企业资料的,一律可以从资料库中调取,企业不必重复报送,为纳税人留出更多的时间和精力从事生产经营活动,切实减轻了纳税人的负担。 四是优化办税流程,提高办税效率。实行办理告知制度,税务机关在受理纳税人涉税申请资料的同时,除受理即办类业务外,必须向纳税人出具统一格式的《涉税事项受理回执》,书面告知纳税人所申请的哪种涉税事项已经受理,以及什么时间到领取批复,并告知国税机关的服务联系电话和服务人员姓名。同时,优化了岗位和职能设置,对每一项涉税业务,逐项规定了各个岗位的工作办理时限,严格实行工作完成时限管理,并由下一岗位负责对上一岗位的工作完成时间和质量情况进行监督,以保证能够在向纳税人承诺的时间内,保质保量地完成好各项工作。积极推行“一窗通办”服务,实现了办税厅窗口对纳税人“点对点”的服务,消除以往纳税人频繁转换办税窗口的现象。 五是推行办税公开,规范税收检查。以办税公开栏、执法监督卡等形式为载体,大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违章处罚、办税结果、案件查处、岗位职责和工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确办税流程、缴税依据、享受税收优惠应具备的条件、以及提交的各项审批的批复时限等,纳税人提供更加宽松的税收环境。在税务检查方面,推行下户派遣制度,实行一次到户、综合采集,税务人员到企业实施各项调查和检查,由部门负责人签发派遣单,对纳税人有关涉税事项,进行执法提醒,同时认真做好查前、查后服务,及时反馈检查结论,同时根据检查发现的问题,有针对性地提出避免问题再次发生的建议,并指导纳税人做好账务调整、税款入库工作。

12,如何做好新时期的纳税服务工作

纳税服务是税收工作的核心业务之一,是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务,不仅是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求,也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势,有效破解纳税服务遇到的新难题,让纳税服务更高效、更便捷、更优质,全面提升纳税人的满意度和税法遵从度,成为了我们地税部门不容回避和急需解决的问题。本人就当前纳税服务工作现状、存在问题以及新形势下如何进一步优化纳税服务进行探讨。一、目前纳税服务的现状  近年来,各级地税部门按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的要求,通过规范建设办税服务厅,不断丰富纳税服务手段,拓宽服务渠道,切实推进纳税人权益保护,稳步搭建纳税服务平台,征纳双方法律地位平等理念和依法诚信纳税意识日益增强。以邢台县地税局为例,该局通过狠抓硬件、软件建设,并结合当地特色创新纳税服务方式,取得了较好的成效。  (一)抓硬件建设,提供良好环境。为了给纳税人提供良好的办税环境,该局严格按照全市地税系统办税服务厅规范化建设标准,对现有的办税服务厅进行规范化升级改造,除工作区外还设置了咨询台、纳税人排队休息区,并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机和网上办税自助电脑等设备。规范化建设后的办税服务厅更为宽敞明亮,设施更齐全,功能更人性化,让纳税人切实感受到了办税环境的舒适、温馨。(二)抓软件建设,提供优质服务。为了给纳税人提供优质的纳税服务,该局立足工作实际,采取措施努力实现“零距离”、“零障碍”服务要求:一是采取“窗口受理、后台复核、内部流转、限时办结、窗口回复”模式,从根本上解决纳税人多头跑的问题;二是积极推进“免填单”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务,并严格执行首问责任制、限时办结制等服务制度;三是积极推进“零障碍”服务全程协办机制,明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等“一条龙”服务模式;四是成立纳税人学校,纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织机构,为全县纳税人提供纳税辅导咨询、流动服务、征询监督、解难维权等服务。(三)推行“特殊涉税业务”应急处理。“特殊涉税业务”是该局落实纳税服务具体措施之一,以办税服务厅和其他窗口为问题征集提交单位,将纳税人所涉及的特殊办税业务先按类别和缓急程度进行登记、及时提交县局应急处理小组研究处理,对提交特殊涉税业务的处理情况,及时准确回复纳税人,并建立特殊涉税业务处理档案。该局还成立了应急处理领导小组,统一协调处理特殊涉税业务,统一对外解答口径,统一制定问题的处理方案和方法,监督事项办理的进度。“特殊涉税业务”推行以来,收到纳税人锦旗3面,并得到了市长热线通报表扬。二、现阶段纳税服务中存在的问题(一)主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视,纳税人对税务机关抱有抵触情绪,被动地履行纳税义务。  (二)税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓。有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。  (三)纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象。  (四)干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的地税执法人员政治思想觉悟不高、执法业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还存在。少数地税干部满足现状、不求进取、知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求。三、新形势下提高纳税服务水平的措施1.建立税企良性互动制度。坚持局长包企业制度,定期深入企业走访调研,构建税企信息传递的“直通车”,通过广泛征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、税收优惠政策的落实、税务行政处罚等方面的意见和建议,倾听纳税人的呼声,实现征纳双方的良性互动。给纳税人一个满意的服务,让纳税人办税舒心、缴税放心。2.完善纳税服务的评价考核机制。开展“纳税服务之星”评选活动,鼓励先进,鞭策落后,总结经验,不断提高纳税服务水平,树立税务部门良好的社会形象。 3.健全服务监督和考评机制。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、评价服务器、第三方评价座谈会等途径,确保社会各界意见反馈渠道畅通。4.全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》。《全国县级税务机关纳税服务规范》的推行,有效解决了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务,需要的时间、可选择的方式、能够享受的服务不尽相同,基层操作不一,纳税人难以满意等问题,从而实现纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”,并推动各项工作更好更快发展。作为基层一线单位和人员,只有严格按照上级要求和部门职责,进一步细化绩效考核指标,做到责任清晰明确、落实到人,纳税服务工作不走过场,不流于形式,才能促进纳税人满意度和税法遵从度的有效提升。5、加强教育培训,提升干部队伍素质。有针对性的开展税收、财会、法律、计算机等相关知识的自学和集中学习,提高税务人员的应变能力和综合技能。要想方设法为大家营造良好的学习氛围,既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥,又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”,激发大家自觉学习的积极性和主动性,达到共同提高的目的,真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。

13,如何进一步提升纳税服务水平

在新形势下,税务部门应该坚持执法与服务并重,树立科学的纳税服务观,贯彻落实税收服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念,努力提高税收服务水平。一、当前纳税服务存在的问题近年来,基层税务部门大力推行和倡导优化纳税服务理念,引入和谐治税思想,认真开展好“一站式、一窗式”办税服务工作,服务一线工作人员基本能转变观念,努力做好纳税服务工作,大力提升纳税服务质量,提高办税效率,在文明执法,规范管理,简化流程,阳光办税等方面取得了可喜的成绩,税收工作也越来越多的得到了纳税人的理解和支持。但是,从基层税收征管实际来看,纳税服务随着经济形势的发展,出现了新的问题,主要体现在以下几个方面。(一)一线征收员的综合素质有待提高大力提升纳税服务水平关键在人,但目前基层局面临人员编制紧张,征收员和税收管理员知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求等实际问题,导致在接受纳税人纳税咨询或出现纳税疑问是不能及时给予准确解答;一线征管、服务人员工作缺乏热情和创新,工作作风拖沓,办事效率偏低。部分干部长期从事大厅工作,虽然还有工作热情,但在服务上没有生机,厌烦抵触情绪不断增长,把自身的一些问题和烦恼带到岗位上来,带“病”上岗,影响到地税部门的形象。(二)纳税服务意识不到位俗话说“思想是行动的指南、思想是方向的明灯、思想是航海的灯塔”,思想明确了,行动也就很自然的统一了。但目前,许多征管一线的工作人员没有转变纳税观念,重管理、轻服务的观念还不同程度的存在。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。如:现在征收岗位从思想上认为开好自己的票、票不开错、税不少收就行了,其它的与自己无关;税收管理员存在“管理者”的高高在上的思想,要求纳税人报这个报哪个,没有针对纳税人的需求对纳税人提供个性化纳税服务的意识。(三)一线干部“良心责任心”缺乏责任就是肩上的千钧重担,也是心中的矢志不渝。责任的根本在良心,做事情能够对得起自己的良心的人,那就是个有责任的人。然而,在日常工作中,我们经常看到:部分干部特别是征管一线的干部人作风拖拉,对工作不负责任,能推则推,能拖则拖;有的对纳税人急需办理的事情顶着不办,消极怠工;有的不能坚守岗位,纳税人三番五次都找不到人。服务质量和效率低下,事难办的问题迟迟得不到解决。上述问题的存在严重影响到了地税部门的整体形象,服务质量和水平难以有根本性的提升。(四)纳税服务方式比较单一实际工作中,基层地税机关往往认为是征收大厅和窗口的事,不少干部将纳税服务单纯地等同于文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴,却忽视了纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题,导致纳税服务行为不能与征管其它工作融合,纳税服务游离于征管工作之外。三、提升纳税服务水平的几点建议(一)提升干部队伍素质一是加强对在编干部税收职业道德教育,加强爱岗敬业、公正执法、诚信服务、清正廉洁教育,强化业务培训,开展税收、财务、法律、电脑和外语等知识的自学和团队学习,创建学习型机关,提高人员的纳税服务能力。(二)引入竞争轮岗机制实践证明,一个人长久的从事一个职业就会产生厌倦和怠慢情绪。通过引入淘汰机制,实行“末位”待岗,增强责任感和危机感,激发广大干部的竞争意识和进取精神;通过定期不定期地在单位内部实行轮岗交流,建立岗位人员能上能下、能进能出、充满生机和活力的管理模式,创建公开、平等、竞争的用人机制,挖掘干部内在潜力,激发工作热情。(三)树立全员服务的理念教育引导干部特别是努力提高一线征收员和税收管理员的纳税服务意识,更新税收服务理念,树立以纳税人为中心的理念,要从满足纳税人需求出发,提供方便、快捷的办税效率,以方便纳税人为宗旨开展纳税服务工作。改变纳税服务就是办税服务厅的工作的片面理解,将纳税服务涉及各税种、各环节、各岗位,渗透于管理的全过程,使纳税服务融合到加强管理的各个环节之中,体现在各个岗位的工作之上, 把优质服务贯穿税收工作全过程。(四)创造优质便捷的办税环境
纳税服务是税收征管工作的重要基础和环节。如何进一步搞好纳税服务工作是当前国税部工作的重中之重。近年来,我市国税征管部门在协调和配合该局办税服务厅着力减轻纳税人不必要的办税负担的同时,以纳税人为中心,以提高税法遵从度为目标,以税收流程为导向,充分依托信息化手段,改进纳税服务工作,切实维护纳税人合法权益,构建和谐的税收征纳关系,做到执法规范,成本降低,办税便捷,不断提高税收征管质量和效率等方面做了一些探索,但是尽管如此,还远不能适应新形势发展的需要以及纳税人的需求。为此,本文主要从如何进一步加强税收征管,提升纳税服务质量等方面谈谈本人肤浅之见解。 一、当前在税收征管与纳税服务中存在的问题 (一)征管力量薄弱,导致服务力度不够。近年来,我市国税部门为适应当前形势,对所属乡镇分局进行了大幅度的精简,通过精简机构,基层分局由过去的行政区划设置,改变为现在的以经济区划设置。虽然节约了大量的人力资源和办公经费,但从管理和为纳税人服务的角度上看,监控力度大大降低,由于税管员忙于琐碎繁杂的日常事务管理中,根本没有精力对纳税人进行深层次的调查了解和宣传辅导,税管员在日常巡查的次数上远远低于从前,对纳税人在征管和生产经营过程中遇到的问题知之甚少,影响了管理和服务效能,制约了税收管理和服务质量。 (二)管理手段落后,影响纳税服务效果。从实际情况来看,当前我市的税收信息化建设还处于起步阶段,税收征管仍处于由传统手段向信息化、程序化、科学化转换的过程中,信息传递、反馈、共享的速度和程度较低,税收征管仍然依靠纸质手工作业,征管方式未能从根本上脱开“粗放式”和“人海战术”的鞠绊。纳税人在办证,尤其是在申办一般纳税人过程中,还存在诸多的不便,既影响了税务机关的办税效率,又挫伤了纳税人的积极性。 (三)考评体系缺乏,服务工作流于形式。税管员制度明确规定,基层税务机关要通过加强对税收管理员工作业绩的考核,其中为纳税人提供优质的纳税服务就是非常重要的一项工作,我们必须对纳税服务工作的考核更加细化,每一项纳税服务工作都要有具体指标,通过严格的考核制度,考核到事,考核到单位,考核到人,不能只停留在口头上、停留在纸质上。通过考核,真正使每一名领导和税管员放在心上,落实在行动上,实现考核“收入”与考核“服务”并重。 二、加强税收征管提升纳税服务质量的有效途径 (一)优化职能,健全服务体系 按照人尽其才、人事相依的原则,根据管辖区域、管户数量、税源规模和人员编制对税管员进行定岗定编,实现分类管理,发挥人才优势和潜能。细化分解岗位职能,制定统一的工作标准、行为规则和规范的业务流程,推进税收管理的标准化建设,为纳税人提供优质的税收服务,在机制上起到良好的保证作用。加强税收业务及纳税服务的教育培训。根据新时期的要求,对税管员开展业务技能和综合素质培训,在注重提高税收管理员财会水平、数据分析能力和相关知识掌握的同时,把为纳税人服务的相关要求进行重点讲解,让每位税管员掌握一些基本的服务知识。 (二)简化流程环节,规范纳税申报 一是简化办税环节,规范涉税文书。对已经纳入ctais并可在网上直接审批的,取消纸质文书的审批。二是统筹安排税收调查和日常检查等工作。避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。如对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、一般纳税人资格认定等涉税调查事项,实行一次下户、调查办结。对于纳税评估,应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合评估,国、地税联合评估,一年1次,避免多次下户,多头评估。三是规范申报。对纳税人的涉税资料进行规范管理。对已存入ctais系统按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息,在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时,不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件;税务机关在开展税收分析、税负调查等工作时,不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。对于长期选择电子申报方式报送涉税资料,且数据质量比较高的纳税人,可确定报送纸质资料的时限。如增值税、消费税的纸质申报资料采取年度报送,企业所得税季(月)度预缴申报采用电子申报方式,年度申报采用电子申报和纸质资料报送方式。 (三)创新征管方式,提高服务效能 一是加强部门协作。国、地税机关在联合办理税务登记的基础上,联合评定纳税信用等级,联合开展税务检查和税收调查。要落实国、地税联系会议制度,加强信息沟通。加强分析比对,保证数据的真实、准确、完整,真正实现信息共享,提高服务质量与效率。同时要加强与工商、财政、金融、统计等部门的沟通和合作。大力开展外部信息交换,提高信息采集质量。逐步实现联网,实行资源共享,形成社会合力,有助于提前发现问题,堵塞征管漏洞。 二是整合信息服务平台。优化税务网站的服务功能,积极推行网上申报、网上下载税务表格等服务措施,提供发票真伪鉴别、有奖发票等服务事项的网上查询。积极利用短信开展催报催缴、申报提醒、办税通知等涉税事项。 三是完善征管软件功能。加快推广税收管理员平台等系统的开发与应用,增强征管软件的查询、监控、分析、评估功能,帮助税收管理员更高效地开展包括户籍管理、纳税评估、税收检查、数据分析等大量的日常工作,实现各级税务机关对征管工作全面、有效的监督管理。 四是建立良性互动机制。征、管、查在税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查工作中要进一步建立良性互动机制,使各工作环节衔接得更加畅顺,更好地发挥“以查促管,以管助查”的合力作用。 五是坚持办税公开。完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,强化监督制约。按照纳税人办税流程,明确涉税事项的类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间以及承办部门等;做好纳税信用等级评定工作,明确标准,完善制度,健全机制。国、地税机关要严格评定,确保评定的客观性、准确性、公平性。充分运用评定结果,积极推行分类管理和服务。 (四)建立考核机制,落实服务效果 其一要强化考核监督。建立纳税服务责任制、考核制和奖惩制,坚持“三个结合”,即定性考核和定量考核相结合,定期考核与日常考核相结合,内部考核与社会评议相结合。 其二要开展社会评议。一要在办税服务厅内设置“服务评价器”,由纳税人现场对税务人员的具体服务行为进行评价。二要采取问卷调查、税企座谈会、定期回访纳税人等形式开展评价与监督。 其三要严格责任追究。确保分工明确、责任到人、措施到位,奖勤罚懒,奖优罚劣。 纳税服务工作是国税部门根据当前税收征管工作实际部署的一项重要工作,是一项长期工程。笔者认为,我们只有转变观念,做到“以人为本”,努力拓宽思路,深入开展调查研究,采取各项有力措施,倾心服务纳税人,通过不断完善税收征管机制来促进纳税服务质量的不断提升。

14,如何提高纳税服务的质量与水平

如何提升纳税服务的质量,实现税收服务工作由浅到深、由单一型向综合型、由面上服务向分类服务的转变,把严格执法与优质服务做得更完美,是本文探讨的主要课题和意义所在。 一、当前纳税服务中存在的问题和差距 (一)思想观念上:一是“为纳税人服务的观念”,还没有从根本上树立起来,尤其在执法岗位表现较为突出,主要原因在于没有认清执法与服务的对立统一关系,有的同志一谈执法,就习惯于把纳税人摆到对立面上去,以管人者自居,剑拔弩张,存在着“我说你听、我收你交”的衙门作风,淡忘了宗旨,没有将服务当作是执法的有机组成部分。有的同志一讲到服务,就认为纳税服务是办税服务厅的事,与管理环节、稽查环节、法制环节、执行环节不密切,将纳税服务锁定在共性化服务方面。还有的干部面对纳税人,心理上有优越感,忘了本职,说话办事让纳税人难以接受,个别人违背原则、违反法律法规,把纳税人本应享受的优惠政策当作个人“恩惠施舍”。究其原因,都是由于服务观念未能入脑入心,没有坚持一以贯之。二是把优化服务简单地等同于微笑服务。微笑服务是各服务性行业的服务准则,作为税务执法机关,办税服务厅在办税中,笑脸相迎是一种优质服务的方式,但有些税务部门只强调微笑式的服务态度,简单理解为态度热情、笑脸相迎,服务的层次较浅,而忽略了税务人员业务水平的提高,掌握和解释税收政策不够熟练,想为纳税人服务却心有余而力不足。 (二)服务制度上:一是要求标准不一。尽管这些年来从上到下一直不断的在强调服务,但是各单位服务工作往往是各行其是,抓服务过程中经常东一榔头、西一棒槌,要么把服务简单地纳入精神文明建设范畴,要么搞一些形式上的东西。二是工作参差不齐。由于各单位对税收服务工作的重视程度不同,采取的措施不同,抓落实的力度不同,导致服务工作的进展和水平存在不同程度的差异。对于限时服务、承诺服务、大厅值班制度等行之有效的税收服务措施,也坚持和落实的不够好,流于形式。三是制约手段不强。对税务机关及税务干部的服务状况,纳税人是最有发言权和评价权的。对于服务中的先进典型,我们通常采取表彰、奖励等方式,进行大力宣传,以求以点带面。但是对于服务中的反面典型,则缺乏强有力的制约、惩处手段,特别是对纳税人反映比较集中、问题比较突出,而且屡教不改的个别人员,处罚不严。出现上述问题的原因在于,我们对于服务还没能像管理工作那样,形成一套比较完整、统一的体系和运作机制,因此造成服务工作在总体上不够规范。 (三)服务手段上:随着计算机等现代化手段的广泛应用,极大地提高了税收征管效率,也有力地促进了税收服务工作。但客观地讲,当前我们的现代化水平还停留在比较低的层次上。一是对“集中征收”征管模式的认识与理解上存在偏差,将“集中征收”简单理解为机构的集中,办税场所的减少并过于向城镇区域集中,给纳税人办税带来较大不便。这在农村比较明显,纳税人办一项业务跑几十里路是常有的事,再遇到点特殊情况,冤枉路就跑多了。二是征管软件不够完善。频繁更换征管系统,多次采集征管数据,征管系统运行速度慢,时常出现锁表死机现象,这也给广大纳税人造成了诸多不便。三是申报方式有待进一步改革。我们实施远程电子申报的初衷,主要是为了提高申报效率,纳税人足不出户即能完成申报事项,但目前即便是采取远程申报的纳税人,每个申报期仍然要跑税务机关报送各类报表。不少纳税人建议上了远程电子申报后就应该彻底实行“无纸化”申报,取消每月往税务局送报表。四是网络资源有待进一步开发和应用。特别是在利用外部网站为纳税人服务方面,还刚刚起步,网站涉及内容少,信息更新慢,网上办事和政务工作的功能有待抓紧开发应用。 (四)服务机制上:一是强调优化服务而淡化了对纳税人的管理。纳税人是税收的基本承担者,税收征管改革新机制要求纳税人主动申报纳税,税务部门设立办税服务厅实行集中征收,为纳税人提供服务。由于一些纳税人素质差,对税收政策的学习了解和运用不够,申报纳税不规范、不全面,办税能力弱。而有的税务部门在优化服务中,特别是开展创建文明行业活动以来,一味追求让纳税人满意,认为只要纳税人主动按时来申报纳税就行了,不必对纳税人要求太高、太严格,以免发生矛盾,影响优化服务。这不但忽略了优化服务的质量,而且忽略了税收征收管理的质量,以及对纳税人的管理和监督,使优化服务停留在形式上。二是注重优化服务而弱化了执法的刚性。行业作风优良、规范服务达标、纳税人评价满意等,是税务机关开展创建活动的基本要求。提高纳税服务水平,防止纳税服务投诉是创建文明行业的内容之一。然而有的税务人员片面理解优化服务的内涵,生怕纳税人投诉,特别是当纳税人有不符合办税手续、申报不实或延期申报等违章行为,在受理时不敢坚持原则,不是审核不严、就是处罚不力,从而放弃了严格执法,削弱了依法治税的刚性。 (五)业务素质上:一是有些税务人员的潜意识仍带有很深的“专管员”痕迹,自身的综合素质和业务水平亟待提高。工作满足于应付,缺乏主动性、创造性,业务素质滞后,知识更新慢,不考试不学习,文化和业务素质长期停留在原地不前。二是法制意识不强,对有关法律的掌握不够全面和准确,误解、曲解法律法规的现象还时有发生,部分税务干部难以应付复杂多变的税收政策,对税收各项政策掌握不全,导致宣传缺失和政策落实不到位,以至造成税收执法在一定程度上还存在随意性大、规范性差、效率低下的问题,更谈不上维护纳税人的合法权益和深层次的税收服务。 二、提升纳税服务质量的几条有效途径 (一)从服务理念入手,更新服务意识,关注服务细节内容。近年来国税部门的纳税服务水平每年都上一个大的台阶,在许多方面都有了大的突破,但是在管理中仍然不时出现衔接不畅的现象,有运行机制需完善的原因,但更主要的原因在于我们的税务干部职工在服务理念上还存在不足之处。因此,虽然你服务了,但如果你举手投足中显露着不情愿;虽然你笑了,但如果一颦一笑中透露着不平等,那么我们的服务还不是完美的,征纳双方的关系仍然是不对等的。这就要求我们必须实现一个服务观念大转变。每个国税干部必须顺应时代潮流,尽快实现税收工作理念从“监督打击”型向“管理服务”型转变,为纳税人提供优质高效的服务。要在服务中强化管理,在管理中深化服务,把握爱心树立、细心服务、责任心贯穿始终等几个工作细节,真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,在服务中发挥自已的主动性和创造性。应该说,只要我们的服务尽心尽力了,即使我们的服务不是很到位,我们的纳税人也能理解;反之,即使我们的服务很到位了,如果我们没有尽心尽力,纳税人也不会高兴。我们的纳税服务工作应当以纳税人“高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为工作的出发点和落脚点,一切从纳税人的需求出发,设身处地地把纳税人的事情办好。在这方面,一是要摒弃特权意识,甘当纳税人的公仆;二要恪尽职守,开拓创新;三要提高素质,夯实基础。只有这样,才能最大限度地减轻纳税人的时间和金钱。对某一个具体的纳税人来说,他的服务内容是千差万别的,从细节之处服务就是我们的首要选择。 (二)从服务流程入手,完善岗责体系,关注服务细节衔接。今年以来,省局正着力推行的“一窗通办”办税模式是解决纳税人办税“人难找、多头跑、多次跑”现象的有效途径。目前一些纳税服务工作还停留在征收层面上,不利于服务效率的提高。从流程中找缝隙,查漏洞,关注每一个使纳税服务工作运行不流畅的细节,优化业务流程,完善岗责配比,对征管力量进行重新组合,增强前台受理容量,将细节管理灌输于整个涉税过程刻不容缓。首先,应全面规范纳税服务工作流程,构建专业化纳税服务体系。尽快把《纳税服务标准征求意见稿》形成正式文件,对于税务登记、发票管理、纳税申报等由纳税服务中心独立操作的工作,严格工作制度和标准,对能够即时办结或不需要审批的事项,按照“窗口受理—内部流转—限时办结——窗口出件”的要求,全面实行“一站式”服务;对于涉及多个部门共同的服务工作以及必须由上级机关审批的业务,制定《内部审批传递单》、《资料交接表》等手续,明确规范各岗位间以及纳税服务中心与管理分局之间的工作职责和程序,实现涉税事项由“多窗办结变一窗办结、多次办结变一次办结、多人办结变一人办结”,实行一次受理,逐级核批,全程服务,保证审批事项的高效、优化运转。其次,完善岗责体系,实现权责配比。可以将每一项工作都按法定程序分为若干细节,或者将几个细节包容于一个岗位,如从事业务衔接、资料归档或内部监管等,每个岗位都赋予明确的职责,将每个人的岗位职责与对纳税人的服务承诺相统一,追求细节,定岗定责。同时,为体现前台一诺千金,要对岗位职责进行重新定位,实施权责配比,规定后台办结时间,明确前后台的权责配比:属即时受理,即时办结的,其权责应在前台;属即时受理,限时办结的,其权责应在后台;如属传送责任的,其责在传送主体。 (三)从服务机制入手,规范执法追究,关注服务细节责任。在建立健全税收服务新机制的基础上,实现纳税人和税务部门的“互动管理”。税务部门通过为纳税人提供全方位、多向零距离的管理服务,在管理中调整服务,在服务中强化管理,形成税务部门和纳税人的管理互动,最终实现一种管理的稳定性均衡,达到纳税人依法纳税意识、税务干部依法行政水平共同提高的“双赢”目的。同时,按照细化的工作流程,对所有执法环节中可能出现的过错行为进行梳理,根据过错的性质、严重程度、社会影响、发生频率等情况严格考核,量化责任追究,完善服务机制,实现岗位治税专业化。例如,为严格处罚,体现税法刚性,对逾期申报、逾期登记、变更的业户,纳税人须出具管理分局开具的《税务处罚决定书》,针对规定,如果是属于程序不合法,资料不齐全,征收人员自行受理,或录入不正确,就扣相应受理岗位的分值,并对其进行责任处罚,如果是管理分局的审核不实,就扣税源管理岗位人员的分值,并进行相应处罚,消除以往分局一把手拍板说了算的的弊端,铲除“人情税、关系税”滋生的土壤,净化税收环境。 (四)从服务手段入手,创新服务渠道,关注服务细节诉求渠道。当前,纳税服务方式呈现出多样化、人性化、现代化的趋势,服务的深度和广度都有了深层次的推进。但是,所有这些服务措施大多数都集中在纳税服务厅,只有在纳税服务厅才能得到体现,服务平台有待增加。我们必须从创新服务手段入手,着眼细节,方便纳税人对纳税服务的诉求渠道。一要把纳税服务工作从服务大厅扩展到整个国税工作。管理就是最好的服务,营造公平、公正的税收环境,就是税务机关对纳税人最好的服务。实施“服务监督卡”等便民小措施,使纳税人能直接与专管员进行心与心的沟通交流,为纳税人提供更加直接、高效的服务。纳税评估、税前约谈、稽查恳谈等都是从管理的层面体现纳税服务,是纳税服务工作的内涵外延。工作细节管理的关键是细节的把握与设计,对于纳税服务工作而言,细节是纳税服务与税收征管在微观层面上的配置结合,把握细节就是使这种配置能够提高实效。税务干部要善于捕捉这种细节,使纳税人在履行义务的同时享受高质量的公共产品服务。二要充分利用现代信息技术搞好纳税服务工作。现代信息技术的飞速发展以及现代金融支付结算工具的进步,为申报纳税和税款缴库提供了多种方式和渠道。我们要与时俱进,一切以纳税人为中心,适应现代社会发展,为纳税人提供多元化、便捷、高效的申报纳税方式,如:邮寄、电话语音、电子数据交换和网络传输等;积极推广使用POS机等电子结算等方式缴纳税款,最大限度地利用现代信息通讯技术所提供的社会资源为纳税人提供优质、便捷、高效的服务,节省征纳成本。通过各种途径,尽力创新服务方式,力求服务的人性化、多样化,达到文明、高效、廉洁、务实的工作目标。三要把纳税服务工作从税务机关扩展到整个党政机关。税收是国家机器赖以运转的物质基础,税收在国民经济中的重要性决定了纳税人在国家政治经济事务中的重要性。为纳税人服务是整个国家党政机关及其公务人员的宗旨。国家应充分发扬民主,扩大广大纳税人参政议政的权利,扩大其知情权,使其全面介入所有法律的制定过程和执行过程,以及对制订执行过程的监督。每一个国家党政机关及其公务人员都要知法懂法,以身作则,维护税法的尊严与刚性。
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