产品的生产效率降低，会使原材料的单位耗用量提高，而使采购计划中的数量不能满足生产所需。过低的产出率，也会导致经常进行修改作业从而使得零组件的损耗超出正常需用量。所以，当生产效率有降低趋势时，采购计划必须将此额外的耗用率计算进去，才不会发生原材料的短缺现象。6．物料标准成本的设定。在编定采购预算时，因对将来拟订采购物料的价格不易预测，故多以标准成本替代。
若此标准成本的设定，缺乏以过去的采购资料作为依据，也没有工程人员严密准确的计算其原料、人工及制造费用等组合或生产的总成本，则其正确性充满疑问。因此，标准成本与实际购入价格的差额，即是采购预算正确性的评估指标。三、解决办法1．改革业绩评估方式为了鼓励部门提交更具挑战性的预算报告，有必要对业绩评估方式进行一些小小的修改。
企业的预算规划是在战略目标框架之内提出的，在从设置目标到提交预算这连续的动态过程中，不但要仔细审查影响预算实现的内部不可控因素，还要详细研究外部不可控因素，并进一步识别出影响预算实现的关键成功因素。对这些因素有了初步的认识后，不论是基层管理者，还是高层决策人员都应当以积极的心态，以切合实际的态度，制定出实事求是的假设条件，这些假设条件要清楚无误地以书面形式记录下来，并呈交给各相关人员，尤其是人力资源部门，从而使人力资源部门明确认识到哪些是可控因素，哪些是不可控因素。
对于那些不可控因素，人力资源部门在进行业绩评估时，必须有这方面的考虑，并向管理者提出建议。积极合理的假设将会使人力资源部做出正确的评估报告，解决部门主管绩效评估的后顾之忧，这就等于解开了束缚他们手脚的麻绳，使他们能够大显身手。2．采取合理的预算形式如果问一位企业的总经理，利润和现金流哪个更重要，你认为他会怎么回答？每一位明智的决策者都知道，现金流对于企业来说是最重要的，它是企业脉管中流淌的鲜血，时时都有新鲜血液的流动才能使组织充满青春活力。
因此，企业内部各部门所采用的预算形式应把重点放在现金流而不是收入和利润上。当然，最佳的预算形式最终还是取决于组织的具体目标。3．建立趋势模型预算讲述的是未来，所有代表期望行为的数字都是估计值，提供的应是代表收入和支出的最有可能发生的情况数字预报。为了确保这些数字的最大价值，应当建立一个趋势模型，模型的建立可以对组织期望的产出有完善的规划和清晰的文件。
模型以直接数据资料为基础，具有时间敏感性，能够反映服务和产品需求的变化。使用这一方法，要求企业内部拥有完备的统计资料，掌握历史数据。4．用滚动预算的方法企业经营是一个连续不断的过程，只是为了使用方便才在时间上对它们进行了硬性分割。为了能够使预算与实际过程更加紧密地联合在一起，采用滚动预算的方法，在制定这一期预算的时候根据实际情况同时对后面几期的业务进行预算，能够保证企业活动在预算上的连续性。
预算活动的滚动性和对细节的强调，要求各个部门的管理人员应投入大量精力，紧密高效地开展工作。工作过程可以采取分两步走的方式：第一步是整体思考，要求管理者从总体战略出发，勾画出预算的框架，制定出必要的行动方案，如果预算结果出现偏差要及时修改；第二步进入细化阶段，管理者为每一部门制定最终预算的细节，并确保其被每一部门所接受。
企业预算到底应该怎样做？
首先，在了解如何做企业预算之前，应该先了解什么是预算管理，元年科技认为全面预算管理是一个从战略出发，连接规划、计划、预算、执行、绩效、奖惩等管理体系，形成的一个完成的控制系统。它是企业战略落地的工具，扮演着战略分解、执行和监控的角色。当下，从整体来看全面预算管理在推行过程中存在的问题和困难诸多，差强人意。
元年科技结合多家上市公司和民营集团企业坚持推行全面预算管理不断总结出了一些经验和教训，结合过去曾亲自主导的TB集团全面预算管理的实践，给你具体讲解企业预算管理应该怎么做：五步打造全面预算管理体系。预算管理，预算控制，全面预算管理鉴于全面预算管理是一个复杂的体系，为了便于理解，元年科技把全面预算管理体系俗称“帝国大厦”。
全面预算，预算管理，预算管理系统要打造这个帝国大厦，需要以下五大步骤：▼第一步：愿景即全预算管理工作始于企业中长期战略规划。在市场经济条件下，企业为了生存，为了在市场竞争中立于不败之地，企业已经特别重视中长期和年度战略规划，并且已经成为常态工作。战略制定出来，为了很好地执行下去，全面预算管理承担着承上启下的桥梁作用，并且它能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中进行管控。
因此第一步需要从战略规划高度进行顶层设计和规划，并且把全面预算管理体系规划纳入到集团层次的战略规划。预算管理，全面预算，预算分析全面预算管理是企业管控的一把利剑!只要实施了全面预算管理能系统，就能够彻底改变企业，有多大的困难，也要迎难而上，否则劳而无功，没有任何价值。当个人目标和集团公司目标高度趋于一致的情况下，集团高层很快达成了蜕变创新、全面进行集团变革的战略决定。
▼第二步：思考即集团管控变革（包括全面预算管理信息化在内的）的蓝图规划。三分战略要七分执行，光有战略规划，没有高效地执行，其结果为零。在未来的一年当中，针对集团管控的七大体系（战略管理体系、运营管理体系、组织管控体系、制度管理体系、文化管理体系、信息化管理体系、风险管控体系），我们高管人员不知开了多少会，不知有多少天“两头不见亮”，不知邀请了多少专家顾问，一起讨论和PK，最终拿出了具有自身特色的集团全面管控体系规划方案。
以上两步，都是“纸上谈兵”，其中第一步是企业中长期战略规划，第二步是集团管控蓝图规划体系，虽然和“帝国大厦：全面预算管理体系”没有直接关系，但是这两步是必须的、非常重要的，离开了这两步顶层设计，大楼建设没有方向、没有蓝图依据，这也真是今天很多企业没有真正搞明白全面预算管理体系的一个很大的、非常重要的关键问题。
▼第三步：桩基即集团管控体系建设。这一步是对第二步“集团管控的七大体系蓝图规划”的具体实施建设。用了一年多时间终于把“大厦桩基：集团管控体系”建设完成，这一步是支撑全面预算管理能够有效落地的前提。▼第四步：基础即全面预算管理的基础体系进行实施建设。预算基础支撑体系：包括费用归口管理制度、预算编制模板、预算定额、预算政策、预算费用执行标准等一些基础体系。
预算制度体系，包括全面预算管理制度、预算编制手册等。预算组织体系，包括建立董事会、预算管理委员会、预算管理部、预算责任单位（投资中心、收入中心、成本中心、费用中心、利润中心）。以及预算组织人员组成、各自职责、预算管理流程等。预算管理信息化，包括预算编制、预算控制、预算分析、管理驾驶舱等。▼第五步：主体建设即连接战略规划、经营计划、传统预算管理、绩效管理等的控制系统实施建设。
主体要从战略出发。公司战略是根据当前企业竞争形势来定位的。可以说，三分计划、七分措施。每个部门需要拿出措施，每半年做一次述职。半年考评主要考评的是阶段性的经营指标分解及策实施全面预算管理两点启发：第一点，做好战略规划和集团管控蓝图规划是全面预算管理的前提；第二点，体系科学、有效推进、氛围支持、系统选型是全面预算管理成功的四大秘笈。
