需要提醒大家的是，在棚户区改造项目的房屋征收决定作出之前，被征收户的征收补偿资金须要足额到位，很多时候这也是大家最容易忽略的地方。第二，市、县级人民政府作出房屋征收决定：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
上述法律条文阐述了棚户区改造进行的前提是为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，且确需征收房屋时，才可进行。也明文规定了对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。也就是说，对于棚户区改造须系建筑安全隐患多、房屋质量差、使用年限长久的危房集中、基础设施如供水、供电、供热等基础设施比较落户等地段。
而对棚户区改造项目需要由市、县级人民政府作出房屋征收决定，市城管局、市规划局、县城管局、县规划局等行政部门均无权作出房屋征收决定。市县级人民政府就是地级市人民政府和县级人民政府、地级市某区人民政府有权作出该法规定的棚户区改造项目的房屋征收决定。第三，组织听证会：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。征求公众意见是政府机关制定有效征收补偿方案的必要程序，没有经过征求公众意见法定程序的征收补偿方案，不能认为对被征收人作出了合法安置补偿的决定。第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。也就是说对于棚户区改造征收房屋的，如果多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例的规定，市、县级人民政府应当组织听证会。这里的多数，一般应是超过总数的百分之五十以上的被征收人，此时组织听证会是必经法律程序。
第四，房屋征收决定公告：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。棚户区改造项目的房屋征收决定作出后应当及时公告，公告中须载明该项目征收补偿方案，告知被征收人享有行政复议和行政诉讼权。这里，告知行政诉讼权，不仅应告知受诉人民法院名称，还应告知起诉期限。
若未告知起诉期限和诉权的，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条的规定，行政相对人的起诉期限为自知道或应当知道该房屋征收决定内容之日起一年。第五，可进行房屋产权调换：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条第三款规定：“因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
棚户区改造方面有什么新政策？
您好，首先，很荣幸能回答您的问题。以下京平律师结合国开行官网回应以及棚改拆迁相关补偿进行具体分析。国开行官网上，在新闻中心—媒体聚焦下有一篇题目为《新华社：国开行称棚改融资工作正有序开展》的文章，内容为：针对国开行收紧棚改融资的市场传闻，国开行回应称，今年以来，开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部委指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。
目前各项工作正在有序开展。据国开行介绍，截至5月末，开行今年发放棚改贷款4369亿元，有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。1首先之前坊间流传的一刀切棚改实物安置等，也就是坊间流传，最多是一种或然性猜测，而不是必然性政策。请注意，国开行，全称国家开发银行,是政策性银行之一,也就是说,是金融机构银行的回应,不是行政机关作出的。
银行做出的回应自然是从银行角度，本文主要是通过银行和金融圈的一些信号，做一些拆迁方面的预计和分析。棚改拆迁补偿安置原来的基本原则没有变。对被拆迁户而言关键的补偿安置问题还是合理到位。大家大可不必过于紧张。2棚改补偿安置大原则不变，合理补偿，不降低原有生活水平，长久生计有保障。权利受损，及时主张合法权益。
3拆迁补偿主要是两种方式：货币补偿和产权置换，法律赋予了被拆迁户选择权。然而，实践中对法律和相关政策并不熟知的被拆迁户常会产生这样的疑问：“房子拆迁，到底要钱好，还是要房好?”，事实上两种方式无论哪一种，都应当确保被拆迁户在拆迁后“生活水平不降低，长远生活有保障。4但落实到具体的补偿安置中，两种方式的效果却有不同。
在棚改货币化安置为主时，被拆迁户经历完长久的拆迁后，拿到的补偿款完全跟不上瞬息万变的房产市场，原来的房子没有了，拿到的补偿款根本买不起新房子。当然补偿不足还有很大一部分原因是拆迁中存在违法违规的现象。5如果今后在棚改实物安置的方式下，可以从一定程度上缓解“拆迁后买不起房”的困境，那对广大被拆迁人是利好的。
同时在棚户区改造等项目的拆迁中，以实物安置方式进行的，需要优先就近安置。因此，新趋势下的就近实物安置方式，能最大程度保障被拆迁人原有的生活水平和今后长远生计有保障。可以说，这一信号对于被拆迁户来说并非坏消息。 点击头像关注北京京平律师事务所头条号，获取更多征地拆迁相关知识，如需咨询，点击头条号首页，首页底部可以咨询。
