建设单位是投资方，是决策层。同时对建设单位的决策，提供建议。工程监理干什么，我可以从管理的分工来讲。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
工程监理主要是做什么？
如果我根据规范回答，监理是做三控两管一协调一履职，这也太平常了。工程监理干什么，我可以从管理的分工来讲。一般说来，管理上有三个分工，或者说三个层次。一是决策层，决定什么事该做，什么事不该做。二是监管层，主要是监管执行情况，对决策情况也有建议权，同时还协调各方面的关系。三是执行层，主要是执行决策层的决策。
当然，还可以细分，不过大体如此。拿中国古代来说，皇帝是决策层，六部是执行层，御史是监管层。以此来理解，就不难理解工程监理的作用了。建设单位是投资方，是决策层。施工单位是执行层，工程监理就是监管层。工程监理所干的工作，就是监督施工单位按建设单位的要求，去完成工程建设。同时对建设单位的决策，提供建议。并进行相关协调工作。
农村建设用地可以干什么？
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。集体土地使用权特征如下：(1)主体的特定性农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。
(2) 用途、取得与权利内容的相关性集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性作用;但前者从现行制度来看主要以土地用途做分类基础，不同用途的土地，其使用权采用不同方式取得，进而具有不同的权利内容。
